各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《安徽省加快內外貿一體化發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2024年3月22日
安徽省加快內外貿一體化發(fā)展若干措施
為加快推動內外貿一體化發(fā)展，根據《國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕42號）精神，結合我省實際，制定以下措施。
一、促進內外貿標準認證銜接
對標國際先進水平，跟蹤轉化新能源汽車和智能網聯汽車等重點產業(yè)國際標準研制，開展量子信息、能源、人工智能等重點領域標準研究，每年支持企業(yè)主導和參與制修訂國際、國家和行業(yè)標準120項以上。推動長三角地區(qū)、中部地區(qū)、長江經濟帶等區(qū)域標準化聯動發(fā)展。支持檢驗認證認可等第三方合格評定服務機構為外貿企業(yè)提供“一站式”服務，到2025年，推動5家以上檢驗檢測認證機構與國際知名檢測認證實驗室達成互認。健全農產品質量檢測認證體系，推動我省地理標志農產品與歐盟互認，到2025年，中歐地理標志產品達到10個。
二、促進內外貿監(jiān)管銜接
完善適應全國統一大市場建設長效體制機制，促進循環(huán)暢通。加強對省內短缺藥品生產情況和醫(yī)療機構短缺藥品情況監(jiān)測，探索完善短缺藥品供應保障應急機制，實行清單管理并動態(tài)調整。落實醫(yī)療器械緊急使用有關制度，優(yōu)化采購路徑，允許醫(yī)療機構自主備案采購，暢通藥品、醫(yī)療器械等商品在發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)情況下快速進入國內市場渠道。支持監(jiān)管方式成熟、國內需求旺盛的進口展品參加我省各類經貿展會，并在境內銷售。
三、推進同線同標同質
將同線同標同質（以下簡稱“三同”）產品適用范圍擴大到一般消費品和工業(yè)品領域。組織檢測認證機構專家，為“三同”企業(yè)提供產品標準比對分析、認證檢測服務等技術指導。引導企業(yè)對其產品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機構進行認證，推動各方采信“三同”認證結果，加強“三同”企業(yè)和產品信息宣傳推廣。支持商超企業(yè)和電商平臺銷售“三同”產品，推動“三同”產品進駐內外貿融合展會平臺。
四、支持外貿企業(yè)拓展國內市場
指導各地自主開展外貿優(yōu)品產銷對接、集中采購等活動，加強市場對接和推廣，拓展優(yōu)質外貿產品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場渠道。
五、支持內貿企業(yè)拓展國際市場
組織全省外貿政策業(yè)務培訓和跨境電商系列培訓，每年培訓企業(yè)2000家以上。加快市場采購貿易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，支持有條件的市組織區(qū)域性內外產銷對接、市場對接等活動，帶動更多小微主體參與外貿業(yè)務。大力開拓《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國家和“一帶一路”共建國家等新興市場。
六、加強安徽特色品牌建設
組織內外貿企業(yè)參加“千企百城”商標品牌價值提升行動。創(chuàng)建一批省產品質量提升示范區(qū)，爭創(chuàng)全國質量品牌提升示范區(qū)。積極培育“皖美農品”品牌，提高出口農產品核心競爭力。到2025年，全省綠色食品、有機農產品、地理標志農產品達到7000個。支持企業(yè)提高自主品牌產品出口比重。支持企業(yè)建設數字化車間和智能工廠，年新增培育智能工廠、數字化車間200個以上。建立“皖美品牌示范企業(yè)”培育、認定、宣傳和管理工作機制，到2025年，培育制造業(yè)皖美品牌示范企業(yè)700家以上、服務業(yè)皖美品牌示范企業(yè)100家以上。
七、引培內外貿一體化企業(yè)
圍繞冷鏈物流、供應鏈金融、外向型供應鏈等環(huán)節(jié)，大力培育引進一批供應鏈服務龍頭企業(yè)。到2025年，培育雙跨型、行業(yè)型、區(qū)域型和專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺60家左右。緊盯重點國家和地區(qū)農產品市場，擴大我省特色優(yōu)勢農產品出口，到2025年，培育農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地20家以上。開展外貿綜合服務企業(yè)梯度培育，鼓勵市級培育認定。指導跨境電子商務綜合試驗區(qū)、市場采購貿易方式試點市，加大外貿綜合服務企業(yè)引育，推進新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
八、培育內外貿融合發(fā)展產業(yè)集群
推動中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)圍繞重點產業(yè)開展制度集成創(chuàng)新，加強聯動創(chuàng)新區(qū)產業(yè)對接，加快建設具有國際競爭力的新能源汽車等產業(yè)集群，擴大優(yōu)勢產品出口規(guī)模。推進合肥、蕪湖經開區(qū)進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，促進進口貿易與產業(yè)、消費深度融合。促進“跨境電商+產業(yè)帶”模式發(fā)展，提升省內特色產業(yè)集群出口能力，支持符合條件的特色產業(yè)集群申報省級跨境電商產業(yè)園。實施外貿轉型升級基地提質增效工程，力爭到2025年基地出口占比達到40%。
九、構建高效現代物流體系
推進“兩樞紐一中心”（蕪湖馬鞍山、安慶江海聯運樞紐，蚌埠、淮南淮河航運樞紐和合肥江淮聯運中心）、合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設，構建“安徽123快貨物流圈”。加快縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流配送體系建設。指導我省港航企業(yè)深化與長三角港航企業(yè)對接，提升多式聯運效率。引導郵政快遞企業(yè)在皖投放全貨機航線。探索開展“直裝直提”試點，擴大“聯動接卸”應用場景范圍，適時開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等便利化措施試點。完善海外倉布局，到2025年，全省企業(yè)建設、使用海外倉500個以上。
十、建強用好貿易促進展會平臺
組織具備進出口潛力的內貿企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿會等重要展會，支持在上海農交會等設立安徽省大型出口企業(yè)展示及推介專區(qū)，推動內貿企業(yè)轉型拓展海外市場。深入實施“徽動全球”出海行動，每年發(fā)布推介境外知名展會200個左右，支持一批內貿企業(yè)參加境外展會開拓市場。
十一、加強知識產權保護
完善知識產權糾紛處理機制，加強對外貿企業(yè)專利侵權糾紛行政裁決力度，有效保護專利權人的合法權益。以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等為重點，開展打擊侵權假冒執(zhí)法行動。加強海外知識產權糾紛應對指導工作，收集企業(yè)涉外知識產權保護訴求，加強涉外知識產權風險防控。引導電商平臺實施知識產權全流程管理和保護。到2025年，力爭全省知識產權“貫標”企業(yè)達到3000家。
十二、完善內外貿信用體系
暢通信用信息歸集渠道，加強企業(yè)信用風險分類結果共享應用，大力推進“信易貸”等模式，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。鼓勵內外貿企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風險。加強企業(yè)信用培育和守法規(guī)范性培育，“一企一策”開展AEO認證培育，到2025年，力爭省內AEO企業(yè)達到120家。
十三、加大專業(yè)人才引育力度
鼓勵院校圍繞我省新興產業(yè)及內外貿一體化發(fā)展需求，進一步優(yōu)化專業(yè)結構，增設內外貿一體化發(fā)展相關專業(yè)，打造一批核心課程、優(yōu)質教材和實踐項目。著力引進和培育熟悉國內外法律、貿易規(guī)則和市場環(huán)境的專業(yè)人才和技術技能人才，加快形成區(qū)域專業(yè)技術人才共享機制。支持企業(yè)組織職工開展補貼性職業(yè)技能培訓，拓展安徽繼續(xù)教育網絡園區(qū)職業(yè)教育教學示范區(qū)功能。
十四、加大財政金融支持
在符合世貿組織規(guī)則前提下，落實現有外經貿、商貿流通業(yè)財稅支持政策，統籌用好外貿發(fā)展、商貿流通業(yè)發(fā)展等各類專項資金，加大對內外貿一體化發(fā)展支持力度。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)前提下，依托應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產品和服務，圍繞符合條件的企業(yè)開展面向上下游的供應鏈金融服務。推廣跨境融資便利化試點政策。開展本外幣合一銀行結算賬戶體系推廣工作。支持銀行憑交易電子信息為跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)市場主體提供結售匯及相關資金收付服務，不斷拓寬貿易新業(yè)態(tài)結算渠道。
十五、更好發(fā)揮信用保險作用
加大出口信用保險承保力度，優(yōu)化理賠服務，持續(xù)提升外貿中小微企業(yè)服務覆蓋面。鼓勵保險機構在風險可控前提下按照內外貿一體化需求，拓展國內貿易信用險等險種，加大保險保障力度和擴大保障范圍，提升保險服務水平。對我省重點產業(yè)鏈企業(yè)，探索運用貿易險、項目險聯動方式支持其上下游業(yè)務承保需求。
各地各部門要充分認識促進內外貿一體化發(fā)展的重要性，細化工作任務，壓實工作責任，確保各項政策措施落實到位。各市要摸清內外貿一體化企業(yè)底數，大力推動本地區(qū)內外貿一體化發(fā)展。省商務廳要會同有關部門加強形勢分析和政策評估，及時調整優(yōu)化有關舉措，加大工作協同配合和推進落實力度，加大各地成功案例和先進經驗宣傳推介力度，充分發(fā)揮內外貿一體化在促進經濟發(fā)展、擴大內需、推動企業(yè)轉型升級等方面的重要作用。
